Gilberto Amado, escritor, político e diplomata analisa nesse livro a evolução do sistema representativo, a democracia, o governo e as elites, o sufrágio universal; discute o falseamento da representação política, a corrupção e a deturpação das opiniões na democracia; trata igualmente da representação proporcional, da organização dos partidos, da representação de classe, da reforma eleitoral. A introdução ficou a cargo de Olavo Brasil Lima Júnior, doutor em Ciências Políticas pela Universidade de Michigan.